À la suite de la nouvelle élection d’Emmanuel Macron, la réforme des retraites est revenue sur le tapis en diluant un peu la pilule (passage de 65 a 64 ans) mais rien n’y fait. En ce début 2023, la contestation s’installe et la réforme 2023 s’enlise.
Depuis plusieurs années, les réformes concernant les différents régimes des retraites ne cessent de changer les conditions de cessation d’activité tant du côté de l’âge légal de départ, que du côté de la durée de cotisation nécessaire pour l’obtention du taux plein. Jean-François Chauffeté revient sur l’historique des réformes des retraites depuis 1982 en France via un article sur le site d’EOR, à l’adresse suivante : Cliquez ici
Rappelons que le projet de réforme de 2017 concernant un système de répartition par point a été abandonné à la suite de vives contestations. En effet, la volonté d’instauration d’un régime unique s’est transformée en revendications corporatistes par certaines professions. Le projet de 2022 vise à conserver un régime de retraite multiple. Il reste tout de même en accord avec ses engagements, à savoir de repousser l’âge légal de départ à la retraite, de mettre fin aux régimes spéciaux et d’instaurer une pension minimale.
Nous nous dirigeaons vers une réforme paramétrique dont les discussions reprennent à partir du 10 Janvier 2023 avec pour objectif de limiter les déficits futurs même si à la suite de la pandémie de covid-19 nous assistons à un rebond technique des réserves des régimes qui sont temporairement excédentaires en 2022 et 2023. on vous en dit plus ici suite aux déclarations du président de la République de Juin 2021 qui mentionnait déjà l’éventualité d’un texte de loi.
restez informé sur vos retraites ici :
Le Président Emmanuel Macron a le désir de s’aligner sur ses voisins européens concernant l’âge de départ à la retraite. Il souhaite :
- Reporter l’âge légal de départ à la retraite à 65 ans (voir 64 ans) pour les générations à partir de 1969 ;
- Aboutir à un minimum de 1100 euros pour la retraite minimum ;
- Conserver un système par répartition ;
- Reconnaître davantage la pénibilité de certains métiers et des carrières jugées longues :
« Il faut prendre en compte les carrières longues, les questions d’invalidité et de pouvoir prendre en compte la réalité des métiers et des tâches pour avoir un système juste. » 17 mars 2022, sur la chaîne d’information en continu BFM TV ;
Le but de ce rallongement permettrait à l’État de pouvoir financer les petites retraites, d’instaurer une retraite minimum, de favoriser l’employabilité des seniors et surtout d’économiser, d’ici 2027, à peu près 8 milliards d’euros. En effet, avec le vieillissement démographique, les dépenses pour les retraites n’ont fait qu’augmenter à l’échelle européenne. Pour les pays de l’OCDE, les dépenses de retraites totales se sont accrues, en moyenne, de 1.5 % du PIB. D’ici 2035, on estime que cette augmentation pourrait atteindre 3.5 % du PIB. Pour la France, depuis 2000, les dépenses pour les retraites ont augmenté d’environ 2.2 points du PIB.
Voici un histogramme retraçant l’âge de sortie du marché du travail dans les pays du continent européen :
On observe nettement que nos amis européens et le Royaume-Uni partent à la retraite beaucoup plus tardivement. La France a un âge moyen de sortie du travail 2,5 ans inférieur à la moyenne de l’OCDE.
Le Conseil d’Orientation des Retraites renforce encore le fait que l’État français ne peut qu’inciter à relever l’âge légal de départ à la retraite avec le graphique suivant. En effet, ce dernier projette la durée des retraites de 2019 à 2070. C’est avec certitude que l’on peut affirmer qu’avec l’augmentation de l’espérance de vie, cela coûtera davantage à l’État puisque les retraités vivront plus longtemps :
Source : Commission européenne, Ageing report
Quelles sont les dernières nouvelles concernant la retraite en 2022 ?
En raison de l’inflation, les retraites de base ont récemment augmenté de 4 % en juillet 2022 avec effet rétroactif. En janvier, les pensions de base ont connu une augmentation de 1,1 % :
À l’Assemblée nationale, la Première Ministre a précisé début juillet que « notre système a besoin d’une réforme des retraites (et se fera) en concertation avec les partenaires sociaux en associant les parlementaires le plus en amont possible ». Elle souhaite que la réforme des retraites favorise l’emploi des seniors et prenne en compte la pénibilité au travail.
En 2021, la nécessité d’instaurer de nouvelles réformes pour les retraites s’est fait sentir. De ce fait, à l’annonce de l’abandon du projet de réforme universelle des retraites, le gouvernement voulait mettre en place une réforme paramétrique. Les mesures paramétriques de retraite correspondent à des curseurs comptables que l’on peut faire osciller. Ces derniers ont un effet financier efficace et rapide pour rétablir l’équilibre des régimes.
Plus de détails disponibles sur l’article « Une réforme paramétrique en 2021 ? Cliquez ici
Ainsi, les éléments majeurs qui diffèrent entre le projet de 2017 et celui de 2022 sont :
– Abandon du système par point (projet 2017);
– Passage de l’âge légal de départ pour la retraite de 62 ans (projet 2017) à 65 ans (projet 2022) ;
– Retraite minimum qui passe de 1000 euros (projet 2017) à 1100 euros (projet 2022) en raison de l’inflation ;
– Suppression des régimes spéciaux (projet 2022), comme celui de la RATP.
Êtes-vous concernés par la réforme des retraites ? Quels impacts la réforme aura-t-elle sur votre retraite ?
Aujourd’hui, si vous êtes retraité, la réforme ne vous concerne pas entièrement, mais elle vous permettrait une revalorisation de votre pension de retraite avec l’instauration de la pension minimum de 1100 euros. Si vous êtes encore travailleur actif, mais que vous commencez déjà à préparer votre retraite, seules les personnes nées à partir de 1969 pourraient bénéficier d’une retraite à taux plein et des nouveaux éléments qui seront mis en place. Les travailleurs pourraient accumuler des RTT pour les cumuler à la retraite.
Toutefois, pour les générations d’avant, l’objectif serait de reculer l’âge de départ de 4 mois chaque année, et ce, jusqu’à 2030, année où la réforme prendrait totalement effet. Ainsi, la réforme sera-t-elle entérinée dès la rentrée de la nouvelle assemblée ? Serait-ce un troisième tour social à l’horizon ?
Âge de départ à la retraite entre 62 et 65 ans selon votre année de naissance pour vous donner une idée pour anticiper les décisions de la future nouvelle assemblée après la réforme Macron si cette dernière est votée. Ce tableau est spéculatif et donc non-officiel.
| Année de naissance | Année en cours | Départ à la retraite (en âge) |
| 1961 | 2022 | 62 et 4 mois |
| 1962 | 2023 | 62 et 8 mois |
| 1963 | 2024 | 63 |
| 1964 | 2025 | 63 et 4 mois |
| 1965 | 2026 | 63 et 8 mois |
| 1966 | 2027 | 64 |
| 1967 | 2028 | 64 et 4 mois |
| 1968 | 2029 | 64 et 8 mois |
| 1969 | 2030 | 65 ans |
Le projet a vivement suscité le débat puisque Bruno Le Maire a laissé entendre que le recours au 49-3 serait possible, à savoir que l’article 49-3 permet au Premier ministre de suspendre la discussion du projet de loi et ce dernier sera alors considéré comme adopté, sans être soumis au vote. Les syndicats se sont mis en ordre de bataille et ont levé leurs boucliers pour se faire entendre.
Quel est le calendrier 2023 du projet de réforme des retraites ?
La réforme des retraites est un projet phare figurant dans le programme électoral du président français Emmanuel Macron. Lors de son premier quinquennat, elle avait d’abord pour but d’unifier les régimes et les règles de calcul des pensions, mais devant le tollé généré par le projet puis la crise du coronavirus la réforme avait été totalement occultée puis abandonné du fait de l’élection présidentielle du président Macron pour un 2ème mandat. Pourtant, à peine élu, le président Macron a remis le réforme des retraite au centre des préoccupations du gouvernement et a bien été soutenu en cela par le Sénat qui a dores et déjà acté le projet de repousser l’âge de départ à la retraite à 65 ans.
Pourquoi, quand, comment ? Nos experts vous expliquent la réforme des retraites en 2023.
Cette réforme de retraite de 2023 a pour but de repousser l’âge de départ à 65 ans pour tous les actifs salariés tout en conservant un âge plus favorable pour les carrière longues. Sa présentation initialement prévue au 15 Décembre 2022 vient d’être repoussée au 10 Janvier 2023 par le chef de l’Etat.
Quels sont les nouveaux enjeux clés de la réforme du système de retraite ?
1961, l’année de la génération pivot
Ainsi, les premières personnes dont l’âge légal de départ sera augmenté seraient celles nées à partir du deuxième semestre de 1961 puisque la réforme devrait être actée mi 2023.
Les personnes nées après le 1er Juillet 1961 devront ainsi travailler 4 mois de plus avec la nouvelle réforme, et le rythme d’évolution même s’il est encore en discussion, pourrait être de 4mois supplémentaires par année de naissance, comme pour les anciennes réformes qui ont repoussé l’âge de la retraite de 60 à 62 ans. Une personne née en 1962 pourrait ainsi travailler 8 mois de plus. Un an pour l’année 1963 etc. jusqu’à arriver à 65 ans.
Ce qui pourrait nous donner le caledrier et barème suivant :
- 1961 : + 4 mois, départ possible à 62 ans et quatre mois
- 1962 : + 8 mois, départ possible à 62 ans et huit mois
- 1963 : + 12 mois, départ possible à 63 ans
- 1964 : + 16 mois, départ possible à 63 ans et quatre mois
- 1965 : + 20 mois, départ possible à 63 ans et huit mois
- 1966 : + 24 mois, départ possible à 64 ans
- 1967 : + 28 mois, départ possible à 64 ans et quatre mois
- 1968 : + 32 mois, départ possible à 64 ans et huit mois
- 1969 : + 36 mois, départ à 65 ans
Les générations nées en 1970 et après auront un âge de retraite à 65 ans. Injustice ? aberrations diront certains mais la réalité est bien que chez nos voisins l’age de départ est de 65 voir 67 ans !
résumé des grands changements pour 2023
- Nous l’avons vu, le recul de l’âge légal de départ à la retraite à 65 ans. “Travailler plus longtemps” est “le seul levier” pour faire face aux “besoins de financement massifs” qui mettent “le système par répartition en danger”, a fait valoir Emmanuel Macron au micro de TF1 début décembre.
- L’instauration d’un minimum de pension de retraite à 85% du Smic pour les personnes ayant effectué une carrière complète, soit 1 200 euros par mois. Selon les informations du quotidien Les Echos, cette mesure ne concernera pas les petites retraites versées actuellement. Seuls les nouveaux retraités devraient ainsi en bénéficier.
- Le dispositif pour les carrières longues maintenu: les personnes ayant commencé à travailler avant l’âge de 20 ans ou 16 ans pourraient toujours partir à la retraite 2 ans ou 4 ans avant l’âge légal. Elles devront toutefois avoir travaillé 9 ou 10 trimestres avant leurs 20 ans, et non 4 ou 5 trimestres comme c’est le cas avec le dispositif actuel.
- La retraite progressive étendue aux fonctionnaires
Réforme des retraites 2023, affaire à suivre.
En conclusion, nous dirions que cette réforme des retraites 2023 a pour finalité de repousser l’âge de départ à 65 ans en ajoutant quelques aménagements avantageux pour des cas spécifiques et catégories pour mieux faire passer la pilule. Malgré cela et devant la réticence généralisée des syndicats et d’une partie des députés, il y a fort a parier que le gouvernement de Mme Borne aura recours au fameux 49.3.
Chez EOR, nous ne cachons pas notre satisfaction de voir reportée la grande reforme universelle de 2020 qui s’est transformée au fil des négociations à un système différencié et être remplacée par les ajustements de calculs d’une reforme paramétrique telle que la possible future reforme de 2022.
Trouvez plus d’informations sur les sites suivants
Réforme des retraites : 65 ans, pour s’aligner sur la moyenne européenne selon Macron ? [online] www.linternaute.com. Available at [Accessed 5 May 2022].
Le recours à l’article 49.3 de la Constitution : dans quels cas ? [online] Available at [Accessed 5 May 2022].
Réforme des retraites 2022 : bientôt un référendum ? [online] Available at [Accessed 5 May 2022].
Réforme des retraites : l’agenda caché ? [online] Available at [Accessed 5 May 2022].
Entre Macron 2017 et 2022, les 3 différences dans sa réforme des retraites. [online] Available at [Accessed 5 May 2022].
Pensions de retraites 2022 : tout ce que vous devez savoir. [Accessed 4 Aug. 2022].
